POLIARQUIAS NA GESTÃO URBANA: O CASO DA TENSÃO ENTRE ATIVISMO DEMOCRÁTICO E EMPREENDORISMO URBANO

Resumen

Este artigo apresenta extratos da tese de doutorado da autora, que buscou contribuir para compreensão das inovações na política urbana das cidades brasileiras trazidas com a instauração da Constituição de 1988, enfocando de modo articulado os dois ideários que lhe dão sustentação, o ativismo democrático e o empreendedorismo urbano. Partiu-se do pressuposto de não haver dicotomia entre os dois ideários, que poderiam estar abrigados numa mesma política urbana. Questão norteadora: que interesses determinam a predominância de um ideário sobre o outro numa mesma política urbana? Como apoio teórico utilizou-se o conceito de poliarquia de Dahl e como método de pesquisa, o estudo de caso, sendo escolhido como caso, a admistração do Prefeito João Paulo Lima e Silva, do Partido dos Trbalhadores, nos períodos de 2000/2004 e 2004/2008), na cidade do Recife. A unidade de análise escolhida foi a política urbana por ele praticada em cada uma das suas administrações. Esse caso tem um grande interesse teórico, pois pode ser considerado representativo, longitudinal e raro. Os resultados permitiram entender ativismo democrático e empreendedorismo urbano como duas dimensões de uma mesma política urbana que convivem disputando espaços e prescindindo constante apaziguamento através de discussão e deliberação, especialmente nas “democracias mais democráticas”.